陕北煤、油、气等能源矿产资源富集一地，组合配置好，为国内外所罕见。从上世纪80年代初神府煤田开始建设，到90年代定靖油气田大规模开发；从近年来长庆、神华、中铝、美国陶氏、荷兰壳牌、中石油、中石化、山东兖矿、力诺、鲁能、河北晶牛等全国知名企业来陕北投资，到陕西投资集团、有色集团、银河电力等省内的知名企业落户陕北，陕北处在热火潮天的开发建设大潮中。如今，陕北能源化工基地已成为国内外知名企业和重大项目的集聚地、区域经济跨越发展的主要支撑点、陕西新的经济增长极、全国重要的能源输出地。

培育支柱产业

在开发建设的大潮中，优化产业结构，转变发展方式，是建设陕北新型能源化工基地和发展循环经济的首要条件。近年来陕西省多措并举，大力调整优化产业结构，不断转变能源发展方式。按照新型工业化发展方向，集中力量培育支柱产业，提升产业层次，扩大产业规模。一是现代煤化工。依托煤炭资源，在打造超亿吨级大型煤炭基地的基础上，大力推进煤电一体化、煤化一体化。二是石油、天然气化工。主要发展炼油、煤气一体化化工、煤油一体化化工产业，实现油气开发企业与煤电、煤化企业的联合。三是新材料工业。充分利用丰富的煤、电、石英砂、高岭土等资源，做精新材料产业。积极发展晶硅光伏材料、太阳能、风电装备及镁合金材料。四是装备制造业。重点发展石油钻采和输送设备，大型煤炭综采设备，大型化工成套设备、专项设备制造业，壮大能化基地配套产业，发展汽车产业。五是新兴产业。加快推进靖边、定边、榆阳区风力发电、太阳能发电园区建设，大力发展可再生能源及光伏产业，拓展能源工业领域。

重大项目进展顺利

“十一五”以来，陕北能源化工基地累计投资2271.65亿元，建成和在建的重大项目200多个。锦界4×600MW、庙沟门2×600MW、清水川2×300MW等大型煤电一体化项目，红柳林1200万吨、榆树湾800万吨、柠条塔400万吨、张家峁600万吨、孙家岔400万吨、凉水井400万吨等大型煤矿，兖州煤业60万吨、神木化学60万吨、煤化科技20万吨等煤制甲醇项目，以及华宝特种玻璃、天元化工煤焦油轻质化、靖边天然气综合利用、西京电气1500吨单晶硅等一批重大产业项目相继建成投运；延长集团20万吨醋酸、榆天化60万吨煤制甲醇、北元化工100万吨聚氯乙烯扩建、煤科总院煤机、宝钛集团化机等重大项目即将建成。神华陶氏榆林循环经济煤炭资源综合利用、榆横煤洁净综合利用等重大项目前期工作取得突破。

能源化工基地已具形态

先后引进美国陶氏化学、法国液化空气集团、中石油、中石化等世界500强企业和神华、鲁能、兖矿、华电、华能、大唐、中煤、中盐、延长、陕煤等国内外大型企业集团，累计建成重点项目70个，完成投资1560亿元，在建项目100多个，总投资3120亿元，陕北能源化工基地初步构建了榆神煤化工区、榆横煤化工区、府谷煤电载能工业园区、靖边煤油气综合利用园区、吴堡煤焦化园区、延长延安煤油气综合利用园区等六大园区；形成了以煤炭、石油、天然气勘探开发为基础，以电力、化工、建材为主导的产业体系，形成了空中网络送电、地上公路和铁路运煤、地下管道输气的多层次立体式能源产品外输体系，成为“西煤东运”的源头、“西气东输”的腹地和“西电东送”的枢纽。

“三个转化”初见成效

遵循煤向电、煤电向载能工业品、煤油气盐向化工产品转化的“三个转化”发展战略，初步形成了以原煤—发电、原煤—兰炭—煤焦油—清洁燃料油、原煤—甲醇—低碳烯烃、原煤—煤制油、原煤（天然气）—甲醇—醋酸或二甲醚、原煤—甲醇—芳烃等产业链条。经过不懈努力，先后建成了神木化学公司60万吨甲醇、兖矿榆林60万吨甲醇、延长榆横醋酸一期、北元化工100万吨聚氯乙烯一期等一批煤化工项目，正在加快推进延长靖边、延安煤油气综合利用、府谷30万吨合成氨52万吨尿素等一批项目。同时，神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用等一批重大煤化工项目前期工作取得实质性进展。目前，甲醇产能250万吨，聚氯乙烯产能110万吨，醋酸产能35万吨。

新能源产业强势出击

陕北风能资源主要分布在定边、靖边、神木，像定边周台子、黄儿庄、董新庄，靖边黄蒿塘、草山梁、烟墩山，神木中鸡，年有效风速均达3米／秒至20米／秒；太阳能资源主要分布在定边、靖边、神木、榆阳等县区，是全国太阳能资源富集区之一，开发利用潜力大。2002年，榆林定边建成3座太阳能光伏发电站，总装机容量30千瓦，自此陕北走上发展新能源产业的道路。2006年，榆林经济开发区沙河路投入使用140个太阳能路灯，路段总长2.3公里。目前，仅榆林约有3万台热水器，总集热面积约4.5万平方米。2008年12月，国电西北分公司在定边县繁食沟村着手建立70米高测风塔，揭开陕西第一个投产发电的风电项目建设序幕。

近年来，陕北秉承“绿色、低碳、生态”的发展理念，坚持“示范先行、集约布局、稳步推进”的原则，着力建设光伏发电、特色旅游、生态建设三位一体的靖边绿色光伏发电示范园区。按照“集中开发、电网配套、统筹消纳”的思路，重点实施陕北百万千瓦风电基地建设。2010年，一批风电项目建成投运，陕北光伏大型并网电站建设走在全国前列，陕北能源化工基地新能源发电装机从无到有，达到16万千瓦，其中风电15万千瓦、光伏发电1万千瓦，能源结构由化石能源开发为主向化石能源和非化石能源开发并举转变。

区域经济带动作用凸显

坚持大型化、国际化、可持续原则，引进国家级、世界级的大企业、大项目，促进资本、技术、人才向基地聚集，能源经济迅速崛起，带动了陕北区域经济社会跨越发展。2010年，基地主要产品产量煤炭2.85亿吨、原油2597万吨、天然气115亿立方米，分别较“十五”末增长2.5倍、1.5倍和2.2倍；发电量353.3亿千瓦时、甲醇175万吨，分别较“十五”末增长1.5倍和2.9倍。陕北两市生产总值从2005年的690.7亿元增长到2010年的2430.8亿元，财政收入从2005年的174.3亿元增长到2010年的698.4亿元，陕北有三个县进入全国百强县，有七个县进入全省十强县。一个大有希望、充满活力的现代能源化工基地已经展现在世人面前。

生态建设成效明显

陕北生态脆弱，地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带，地貌以长城为界，北部为毛乌素沙漠南缘草滩区，南部为黄土高原丘陵沟壑区，风蚀沙化和水土流失严重，是全国生态环境建设重点地区。

陕西省坚持能源开发与生态保护并重的理念，创新“开发一块、绿化一片”机制，在管理、技术、投入等各个方面加强生态环境建设，特别是结合推进城乡统筹和新农村建设，切实保护开发区域群众的切身利益，把对当地群众的影响降低到最低程度；继续实施退耕还林、“三北”四期、天然林保护、“三个百树”工程和黄河中上游水土流失综合治理。累计治理水土流失面积2.27万平方公里，实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。遥感监测数据显示近几年陕北地区绿色度上升了9.3％。

发展前景无限美好

综观全局，“十二五”期间，陕北能源化工基地建设既面临严峻挑战，也有国家加快建设陕北大型煤炭示范基地和优化区域布局等不可多得的发展机遇，总体上看机遇大于挑战。陕西将继续发挥发挥资源富集的优势，推动陕北能源化工基地跨越发展，使其进一步成为全省经济发展增长极。总体思路是：以“三个转化”战略统揽，通过实施“三个一体化”（煤电化一体化、油炼化一体化、能源装备一体化）、“三个深化”（化工产业高端化、电源建设大型化、载能工业特色化）、“三个延伸”（向装备制造业、下游增值产业和现代服务业延伸），加快实现“三个转变”（向更加注重生态环保、能源民生及社会和谐转变），建成规模实力强大、核心技术领先、资源利用高效、生态环境优美的世界级能源化工基地。

为此，在已有的基础上，陕西将坚定不移地以转变发展方式为主线，着力推进资源深度转化和综合利用，着力打造煤电化、油炼化、能源装备一体化三大产业链条，形成煤油气产能基地、大型煤电基地、世界级高端煤化工基地和能源装备制造基地。加快以世界领先工艺技术为代表的神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用等项目建设，加快形成以煤电一体化、单机100万千瓦以上大型机组为主的现代化电源结构，加快实施特色产业升级改造工程，着力实现化工产业高端化、电源建设大型化、载能工业特色化。围绕陕北基础化工产业布局，着力推进增值、物流园区建设，建设基本化工原料加工集散基地。在陕北长城沿线形成风电产业带，建成榆林靖边太阳能光伏产业示范园区，进一步推进新能源产业快速发展。加快实施能源民生工程，完成“气化陕西”和新一轮农村电网改造升级建设任务，让更多的群众享受到清洁能源。